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新運課堂丨《江蘇省招標投標條例》（2023年修訂版）實施啦，亮點來了！

發(fā)布時間：

2023-06-09

《江蘇省招標投標條例》（2023年修訂版）（下稱《條例》）已于1月12日經(jīng)省十三屆人大常委會第三十四次會議通過，這次修訂在總結原條例實施成效的基礎上，對照新出臺的一系列相關文件政策要求，修訂形成新《條例》，于2023年3月1日起施行。

《江蘇省招標投標條例》（2023年修訂版）（下稱《條例》）已于1月12日經(jīng)省十三屆人大常委會第三十四次會議通過，這次修訂在總結原條例實施成效的基礎上，對照新出臺的一系列相關文件政策要求，修訂形成新《條例》，于2023年3月1日起施行。


為深度透徹解讀新頒布條例，招標采購中心員工積極認真參加了培訓學習。

新《條例》采取全面修訂方式，從結構上來看，保留了原《條例》中的總則，招標，投標，開標、評標和中標，監(jiān)督管理，法律責任和附則七大篇章的設置，但在內(nèi)容上從原先的五十七條擴充至了八十二條，對招標投標的工作機制、參與招投標各類主體和監(jiān)管工作進行了更為細致、嚴格的規(guī)定。

下面我們就來看看新《條例》的亮點內(nèi)容吧！

（一）勘察、設計、監(jiān)理可提前招標 
《條例》第九條第二款規(guī)定“前款項目中勘察、設計、監(jiān)理等服務，需要提前進行招標的，其招標事項可以在項目報審批、核準前向項目審批、核準部門單獨申請審批、核準。

（二）依法可以不招標的七種情形 
《條例》第十一條規(guī)定了七種可以不招標的情形，但需要注意的是“采購人、投資人依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供，不包括與其相關的母公司、子公司，以及與其有管理或者利害關系的其他民事主體能夠建設、生產(chǎn)或者提供。

（三）不進行公開招標項目需進行公示
 《條例》第十二條規(guī)定“依照本條例第十條規(guī)定擬邀請招標，以及依照本條例第十一條規(guī)定擬不進行招標的，除涉及國家秘密或者商業(yè)秘密外，采購人應當在實施采購前通過省招標投標公共服務平臺公示具體理由和法律法規(guī)依據(jù)。

（四）工程總承包招標的規(guī)定 
《條例》第十四條規(guī)定“招標人可以依法對建設工程的勘察、設計、施工、貨物采購等全部或者部分實行工程總承包招標。招標人根據(jù)項目特點和國家規(guī)定，可以在項目可行性研究、方案設計或者初步設計完成且具備招標條件后，進行工程總承包招標。

（五）集中招標的規(guī)定 
《條例》第十五條規(guī)定“招標人可以依法對一定期限內(nèi)的重復性采購項目或者不同實施主體的同類采購項目實行集中招標，同時確定多個中標人名單。經(jīng)招標確定后的多個中標人名單應當根據(jù)項目屬性確定有效期限，有效期限不超過二年。

（六）資格審查方式的規(guī)定 
《條例》第二十三條規(guī)定“招標人可以根據(jù)招標項目特點選擇采用資格預審或者資格后審方式，對潛在投標人或者投標人進行資格審查。國家對投標人的資格條件或者審查方式有規(guī)定的，從其規(guī)定。資格審查應當以資格預審文件或者招標文件載明的內(nèi)容為依據(jù)，不得對潛在投標人、投標人實行歧視待遇。禁止采取抽簽、搖號等隨機方式進行資格預審，或者在資格預審后再對投標人數(shù)量進行限制。

（七）允許多種形式的招投標交易擔保 
《條例》第二十八條規(guī)定“招標人應當在招標文件中規(guī)范約定招標投標交易擔保形式、金額或者比例、收退時間等。招標人應當同時接受現(xiàn)金保證金和銀行保函等非現(xiàn)金交易擔保方式。鼓勵招標人接受擔保機構的保函、保險機構的保單等其他非現(xiàn)金交易擔保方式。鼓勵使用電子保函。鼓勵招標人對招標投標信用評價等級高的投標人免收或者減收投標保證金。

（八）重新招標的四種情形 
《條例》第三十五條規(guī)定了四種重新招標情形，需要注意的是招標人應當分析原因，采取改進措施后依法重新招標。同時，有前款情形重新招標，投標人仍少于三個的，屬于必須審批、核準的工程建設項目，報經(jīng)原審批、核準部門審批、核準后可以不再進行招標；其他工程建設項目，招標人可以自行決定不再進行招標。