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新運云課堂丨政府采購法和招標投標法的區(qū)別（二）

發(fā)布時間：

2024-06-18

上一期我們一起學了《政府采購法》和《招標投標法》在招標主體、代理機制、監(jiān)管部門、招標方式和投標利益沖突五方面的不同，這一期我們來看看在中標、評審等方面還有哪些區(qū)別吧。

     上一期我們一起學了《政府采購法》和《招標投標法》在招標主體、代理機制、監(jiān)管部門、招標方式和投標利益沖突五方面的不同，這一期我們來看看在中標、評審等方面還有哪些區(qū)別吧。

-Number-01

中標人的確定原則有所不同

政府采購項目均為按評標委員會確定的候選人排序確定中標人，即通常第一名為中標人（框架協議采購、兼投不兼中等特殊方式除外）。招標投標項目，僅國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人，其它招投標項目，招標投標法并無明確規(guī)定。

 

-Number-02

中標告知程序不同

 

-Number-03

對異議或質疑的提出及答復規(guī)定不同

關于質疑期限的規(guī)定，招標投標項目與政府采購項目存在較大的差異。招標投標法體系關于異議期限的規(guī)定如下圖：

政府采購法關于質疑期的答復規(guī)定如下：

關于異議/質疑答復期的規(guī)定，兩法規(guī)定也存在較大區(qū)別，具體如下：

 

-Number-04

對重新評審的規(guī)定不同

政府采購法規(guī)定，除規(guī)定的特定情形外，采購人、采購代理機構不得以任何理由組織重新評審。根據財政部87號令的規(guī)定，政府采購項目重新評審情形僅限于幾種非常明顯的錯誤情形，具體情形見下圖：

但招標投標項目對于重新評審的規(guī)定，相對比較寬松，詳見下圖：

 

-Number-05

投訴處理規(guī)定不同

招標投標法和政府采購法關于投訴的規(guī)定，在監(jiān)管部門、投訴期限、投訴處理流程等方面均存在區(qū)別?？傮w而言，政府采購投訴處理規(guī)定比招標投標的投訴處理流程更為詳細。兩法關于投訴規(guī)定的區(qū)別點見下表：

-Number-06

法律責任不同

1. 《政府采購法》屬于行政法的范疇，規(guī)范的是政府機關單位如何管理規(guī)范政府采購行為，因而它強調的是行政責任。

2. 《招標投標法》屬于民法、經濟法的范疇，招標投標行為是一種民事行為，因而強調的是民事責任。

3. 《政府采購法》和《招標投標法》兩者調整的是不同的法律關系，有嚴格的區(qū)別。政府采購是政府改革財政支出管理、調節(jié)經濟運行的一種基本制度，其著重點是要解決政府內部財政資金如何支出的問題，屬于政府內部事務；而招投標是業(yè)主率先提出工程采購的條件和要求，邀請眾多投標人參加投標并按照規(guī)定格式從中選擇交易對象的一種市場交易行為。

通訊員：石夢穎